丽创卫发〔2013〕20号

来源:丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室 日期:2016-01-07 11:03:36 【字体: 视力保护色:

  丽江市创建国家卫生城市指挥部关于印发《丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室市容环境卫生组工作实施方案的通知 

    

  古城区、玉龙县人民政府,丽江市住房和城乡建设局、工商行政管理局、交警支队古城区城市综合行政执法局交警大队园林局环境卫生管理局住房和城乡建设局工商局、丽江市规划局古城区分局,玉龙县住房和城乡规划建设局、交警大队园林绿化环卫管理局 

  现将丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室市容环境卫生组工作实施方案》印发你们,请认真组织实施,实施中遇到的困难和问题请向丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室市容环境卫生组咨询。 

  附件:丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室市容环境卫生组工作实施方案 

丽江市创建国家卫生城市指挥部 

2013年9月30日     

     

  附件: 

  丽江市创建国家卫生城市指挥部办公室市容环境卫生组工作实施方案 

                      

  根据《国家卫生城市标准》的要求,按照《丽江市委办公室 市人民政府办公室关于印发丽江市创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市和申报中国人居环境奖实施方案的通知》(丽办通〔201211号的要求,为促进我市国家卫生城市创建工作,进一步改善城市环境,提升城市整体形象,提高人居环境,结合实际,制定本实施方案。方案中要求各部门提供的资料统一交丽江市住房和城乡建设局。 

  一、指导思想 

  按照《国家卫生城市标准》要求及属地管理原则,打造“干净、整洁、靓丽”市容市貌的要求,坚持整体联动、分工协作,属地负责、以区为主,突出重点、标本兼治,建章立制、着眼长效的原则,通过组织开展市容市貌专项整治行动,着力解决城市管理工作中存在的突出问题,确保我市创建国家卫生城市目标实现和市民生活质量的提高。 

  二、工作任务及标准 

  按照创建国家卫生城市的目标,针对当前我市城市市容环境突出问题,结合我市实际,着重抓好以下几点: 

  (一)道路治理 

  1、主次干道市政设施整治。加强市政道路维护,对排水管网进行疏通,确保道路平整完好,无破损、无坑洼,管网畅通无积水,人行道板无缺损、松动,窨井盖、箱盖、雨箅等市政设施洁净完好。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区城市综合行政执法局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供2012年—2014年对市政道路维护、维修的相关工作资料。 

  2、主次干道交通秩序整治。加大机动车和非机动车管控力度,规范车辆停放秩序,加大对车辆违章行驶、停放和行人乱穿马路、乱闯红灯等行为的治理,确保城市道路交通畅通有序。 

  (组织单位:丽江市交警支队  责任单位:古城区交警大队、玉龙县交警大队) 

  3、市容环境美好示范路创建活动。古城区、玉龙县各选择一条道路创建市容美好示范路。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区城市综合行政执法局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供相关资料。 

  (二)占道经营治理 

  1、按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理的要求,全面清理主次干道摆摊设点经营行为。城区主要干道的沿街门店一律入店经营,严禁门前、店外出摊,店外拉、挂商品,店外堆放物品,做到店外无出摊经营、无堆放商品,主干道上无占道经营,无乱牵乱挂、乱堆乱放等现象,取缔未经审批及未按规定进行的占道促销宣传活动;经批准进行的临时占道促销、庆典活动要保证场所周边环境卫生,无噪音扰民行为,不得影响行人通行。 

  2、重点整治和规范一批集贸市场。对部分市场布局不合理、群众有需求已经形成的马路市场和夜市实行定时间、定区段、定经营范围管理,对严重影响市容交通和安全的依法予以取缔。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  配合单位:古城区城市综合行政执法局、古城区工商局)负责并提供相关资料。 

  (三)立面整治 

  与开展市容环境美好示范路创建达标活动相结合,开展立面整治工作,拆除创建市容环境美化示范路的违法建筑(构)物和设施。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区城市综合行政执法局、丽江市规划局古城区分局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供相关资料。 

  (四)落实门前三包 

  落实“门前三包” 工作,各城区与辖区单位、门店“门前三包”责任书签订率达到80%以上。树木花草生长良好,市政设施完备;立面整洁、无乱贴乱挂乱画;门前无乱停乱放,出店经营,摆摊设点现象;亮化设施运行正常,按时开启,无缺损。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区城市综合行政执法局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供相关资料。 

  (五)户外广告治理 

  1、整治户外广告牌。设计主要道路和重点区域街景(户外广告)规划方案;拆除临街未经批准设置和废弃、陈旧、破损、外露支架的户外广告。整治临街门店设置的招牌、牌匾、灯箱、指示牌等户外广告,确保门店招牌规范、有序,美观,无缺字及错别字等现象;定期对户外广告进行安全检查,彻底消除户外广告安全隐患,确保城市安全。 

  2、各专业部门及单位的户外广告牌,凡违反相关规定设置商业广告的,应更改为公益性广告。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区工商局。配合单位:市规划局古城分局、古城区城市综合行政执法局)负责并提供相关资料。 

  (六)园林绿化治理 

  1、对绿化区域进行完善提高,市区道路两侧植被养护良好,行道树无缺株死株。园林绿化设施完好无损,园林绿地无杂物、垃圾。 

  2、打造精品、亮点公园、广场、游园,继续加大对景观道路周边管理和公共绿地、小游园建设力度,动员社会力量,广泛开展绿化活动。 

  3、加强景观道路沿线单位庭院绿化工作,加强“拆墙透绿”、“见缝补绿”工作。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区园林局、玉龙县园林绿化环卫管理局)负责并提供相关资料。 

  (七)环境卫生、垃圾围城治理 

  1、清理全市卫生死角,消除暴露垃圾。采取“消号法”,实行全市卫生死角登记、编号,动员社区等各方面的力量进行清除,建立“卫生死角”消除后的长效机制。同时,大力实施社区、城中村以及公路沿线等的清扫保洁。积极推行社区环境卫生作业市场化运作机制,加强社区环境卫生综合整治。 

  2、加大主次干道清洗保洁力度。落实清扫、洒水、保洁、垃圾收运的规范作业;加大清扫保洁、洒水降尘、垃圾清运力度,定时清洗道路灰带及绿化,保证城市垃圾日产日清,百分百收集处理。确保道路、交通护栏、果皮箱、人行道干净整洁。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  责任单位:古城区环境卫生管理局、玉龙县园林绿化环卫管理局) 

  3、加强施工工地监管。加强工地文明施工管理,从源头管控车轮带泥和抛洒运行,规范设置美化施工围墙;全面加强渣土公司化专营、密闭化运输管理;及时清除主次干道、社区无主建筑垃圾。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府,责任单位:古城区住房和城乡建设局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供相关资料。 

  (八)临街杆线、线网、公用设施管理 

  保证道路两旁的灯杆、灯具、配电柜整洁完好、正常使用;道路两侧架空线网清理归顺,清除废弃线缆、线杆,对临街建筑物表面外挂的杂乱无章的线网进行清理改造,尽可能隐蔽处理,达到整齐、美观;道路两侧经批准设置的阅报栏、报刊亭、路名牌、公交站台、电话亭进行日常维护,外表脱落或污损的要及时刷新,陈旧落后的要及时更新,确保设施整洁美观,与周围环境相协调。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  配合单位:古城区城市综合行政执法局、玉龙县住房和城乡规划建设局)负责并提供相关资料。 

  (九)加强公厕管理 

  城市公厕免费开放,照明灯具、洗手器具等设施设备完好,公厕内空气流通无臭气,地面整洁无污物,便器及时冲刷,无粪迹、尿迹和其他污物,公厕内外墙壁、门窗、隔断板等整洁无乱涂乱画污迹,定时喷洒灭蚊蝇药物,做到随有随灭,公厕周边清洁卫生无杂物。 

  (组织单位:古城区人民政府、玉龙县人民政府  配合单位:古城区环卫局、玉龙县园林绿化环卫管理局、各公共场所责任单位)负责并提供相关资料。 

  三、实施步骤 

  第一阶段:宣传发动、调查摸底阶段20137月到20139月)。 

  各有关部门、单位按照本方案要求,结合各自职能, 对此次整治行动进行一次细致核查摸底,确切掌握市场情况。进一步明确工作标准对照整治要求,制定切实可行的实施方案。搞好宣传发动,营造良好的舆论氛围。 

  第二阶段:集中整治阶段20139月到20141月) 

  按照突出重点、全面整治的原则,开展大规模整治活动,逐项落实整治任务,对工作任务完成不好未达标的单位要限期整改。各组织单位要及时组织调度和检查督导。 

  第三阶段:检查总结验收阶段20142月至3月) 

  总结验收由市创建国家卫生城市指挥部办公室组织人员按照创卫标准对各县(区)进行检查验收,并进行总结。 

  第四阶段:建章立制,巩固长效阶段20143月以后) 

  对整治工作情况进行总结,步入长效管理阶段,针对整治行动中出现的新情况和新问题及时提出整改意见,督促限期整改到位。对整治工作,各部门要认真研究,建立健全长效管理机制,防止反弹。 

  四、保证措施 

  1、加强组织领导落实工作责任。 

  古城区、玉龙县及各有关单位要根据自身职责,制定具体的实施方案,把各项任务量化分解,落实到人。在各专项治理活动中,各部门要认真研究和建立长效管理机制,防止反弹。各级、各部门、各单位的主要领导对目标任务落实要承担第一责任,分管领导要按分工切实负起责任。各级党政领导要亲自抓,分管领导要靠前指挥具体抓,一级抓一级,一抓到底,抓出实效。 

  2、开展市容环境卫生综合整治的百日大行动。 

  在全市组织各城区(相关单位)统一开展市容环境卫生综合整治活动。切实解决暴露垃圾、污水横流、乱摆摊设点、乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画等影响市容环境和小区环境的“脏、乱、差”的问题。 

  3、深入宣传发动,营造良好氛围。 

  加大宣传教育力度,充分发挥舆论宣传引导和监督作用。市各宣传媒体要认真制订主题宣传工作方案,明确分管领导,指定记者,拟订详细计划保证落实到位。市、区、街道、社区要层层发动,采取组织青年志愿者、义务宣传员等多种形式深入学校、企事业单位和公共场所开展义务劳动和宣传劝导工作。办好“曝光台”,市委宣传部门牵头,新闻媒体设置专栏,对全市各类不文明行为进行曝光。 

  4、实行卫生监督员制度,严格实施“严管重罚”。 

  加强对主要街道、车站码头、文化场馆、体育场馆周边的环境卫生和市容秩序的综合治理,针对乱丢、乱吐、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱摆、乱挂等“八乱”现象,进行劝导和强制性纠章。 

  5、定期检查通报,严格督办考核 

  古城区、玉龙县及各有关部门要建立有效的检查考核督查机制,加大督查考核工作力度,建立立体多层次的督检体系。市四城同创办定期对整治工作进展情况予以检查,对检查中存在的问题将予以通报。对履责不到位的各部门单位,按照有关规定严格追究单位负责人的责任。